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壽陽百科網 2019-12-03 450 10

@所有人 來看看吉林省各部門為2020年養老服務制定了什么“套餐”?

贏咖2 http://www.zfxindai.cn/

  高質量做好養老服務工作是堅持和完善統籌城鄉民生保障制度的基礎性工程。12月2日下午,吉林省舉行全省養老服務聯席會議第一次全體會議。

  會議由吉林省政府副秘書長李繼東主持,聯席會議召集人、吉林省民政廳黨組書記、廳長喬恒通報了《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(以下簡稱5號文件)實施以來吉林省階段性工作成果,省發改委、省衛健委和省市場監管廳作了交流發言,會議審議并原則通過了5號文件任務分解清單和2020年工作要點。

  那么,吉林省各部門為2020年養老服務制定了什么“套餐”?

  吉林省發改委

  (一)組織實施社會服務兜底工程,爭取中央預算內投資支持農村社會福利服務中心建設改造。

  (二)落實養老服務機構用電水氣熱等享受居民價格政策,加強養老服務收費管理。

  (三)積極推動城企協同推進養老服務發展行動計劃,爭取將長春市、延邊州納入為全國城企聯動普惠養老試點城市。

  吉林省教育廳

  (一)鼓勵省內高校和職業院校開設老年課堂,擴大試點范圍,力爭覆蓋我省9個地市的城區,特別是長春、吉林人口密度較大的城市,提供更加優質、覆蓋更加廣泛的高校老年教育課堂服務。

  (二)加大力度引導省內不同類型的高等學校和職業院校開設養老服務相關專業,為我省老年教育發展培養更多的專業性人才。

  (三)聯合省民政廳、省廣播電視局等部門,廣泛宣傳黨和國家發展老年教育的方針政策,宣傳老年課堂開設中的典型經驗、案例、做法和成效,營造全社會重視和關心老年教育事業的濃厚氛圍。

  吉林省科技廳

  大力推動養老服務領域科技創新。積極鼓勵養老服務技術及產品的創新研發,加大對推進養老服務領域科技項目的支持力度。

  吉林省工信廳

  聯合省民政廳、省衛健委,組織開展國家智慧健康養老應用試點示范申報工作,積極爭取國家示范項目支持。

  吉林省公安廳

  依法打擊養老服務領域涉嫌非法集資、套路貸、詐騙等違法犯罪行為。依法辦理欺老虐老等違法犯罪案件。

  吉林省民政廳

  (一)進一步提升居家養老服務品質。完善老年人關愛服務體系,全面建立居家探訪制度,重點面向獨居、空巢、留守、失能、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪與幫扶服務。實施老年人居家適老化改造工程。

  (二)進一步完善社區養老服務功能。持續推動社區居家養老服務中心建設。探索“三社聯動”機制,以社區為平臺、養老服務類社會組織為載體、社會工作者為支撐,大力支持志愿養老服務。積極引導社會力量廣泛參與社區養老服務,扶持培養一批專業化、連鎖化、品牌化的社區養老服務機構。

  (三)進一步提升養老機構服務質量。深入開展養老院服務質量建設專項行動,從根本上解決涉及底線安全的設施設備問題。落實養老機構基本服務質量安全的強制性國家標準,推動全國統一的等級評定與認證制度。擴大養老機構綜合責任保險覆蓋范圍,增強抵御運營風險的能力。

  (四)進一步增強農村養老服務能力。繼續實施農村社會福利服務中心3年整合改造提升計劃,重點增強長期照護功能,增設失能人員生活服務照護單元。繼續開展農村助浴項目,支持200個農村養老服務場所裝配洗浴設備。發展互助式養老服務,支持建設農村養老服務大院和農村托養所,實現可持續發展。

  (五)進一步加強養老服務規范管理。重新修訂《吉林省養老機構管理辦法》。啟動實施養老護理員職業技能提升行動。研發吉林省養老服務信息管理系統,形成全省養老服務大數據。制定加強養老服務綜合監管辦法,完善事中事后監管制度。加快推進養老服務領域社會信用體系建設。

  吉林省財政廳

  做好養老服務相關資金安排。督促指導各級財政部門優化支持養老服務業發展的支出結構。配合民政部門,以省為單位制定政府購買養老服務標準,重點購買生活照料、康復護理、機構運營、社會工作和人員培養等服務。

  吉林省人社廳

  (一)支持技工院校開設養老服務相關專業或課程,推進技工院校養老服務實訓基地建設。

  (二)會同民政部門,落實養老護理員職業技能標準,建立完善養老護理員職業技能等級認定制度和養老服務從業人員就業前培訓制度。

  (三)督促指導各地人社部門加強養老服務人員職業技能培訓和就業指導服務,落實好相關培訓補貼政策。

  吉林省自然資源廳

  指導市縣編制國土空間規劃工作,重點關注醫療、養老、醫養結合等產業用地,優先安排用地需求。

  吉林省生態環境廳

  (一)落實重大項目領辦、代辦服務制度,為養老服務業建設項目開辟綠色通道,及時解決環評過程中存在的實際問題。

  (二)按照“放管服”改革要求,優化審批流程、壓縮審批時限,堅持急事急辦、特事特辦,提高養老服務項目的審批效率。

  吉林省住建廳

  (一)指導各地住建部門依規做好養老服務機構建設工程消防設計審查驗收服務。

  (二)為民辦養老機構消防安全升級改造工程提供技術支持。

  吉林省商務廳

  (一)圍繞“四化”發力,即居家養老多元化、社區養老便利化、集中養老特色化和養老服務信息化,充分發揮我省現有產業基礎、醫療資源和生態人文環境等獨特優勢,推動“六個融合”發展,即養老服務與醫療健康營養、教育、金融、信息、文化、體育產業融合,延伸產業鏈條,促進養老服務消費。

  (二)依托吉林省養老服務產業基金,加強優質項目儲備和投資,在依法合規、安全穩健的原則下投好項目、做大規模,作出示范和標桿。

  (三)推動主體多樣化,構建市場化養老服務體系。推動日本等國家的養老實體以合資、合作、獨資等形式在我省興辦養老服務機構,引入國外先進養老服務手段與模式,形成結合合理、布局科學、功能齊全的具有吉林特色的養老服務體系。

  吉林省衛健委

  (一)積極推動落實醫養結合政策措施,對養老機構內設的醫療機構,加強醫療服務安全監管。

  (二)指導各地衛健部門開展區域衛生規劃時為養老機構舉辦或內設醫療機構留出空間。

  (三)推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系。

  吉林省應急管理廳

  (一)全面推進“三自主兩公開一承諾”活動,組織各級消防救援隊伍針對養老服務機構開展消防安全檢查,督促養老服務場所履行單位主體責任,配合各級民政部門檢查養老機構各級崗位人員履職,疏散通道、安全出口暢通,用火用電安全管理,消防設施器材完好有效,夜間值班巡查落實等情況,切實提升行業消防監管水平。

  (二)積極配合省民政廳開展消防安全培訓、聯合檢查、消防技術服務、培樹民政系統創建消防安全管理典型等工作。

  吉林省市場監管廳

  (一)繼續加強與民政等部門協作,督促其對擬出臺的政策措施按程序開展自我審查,防止在養老服務機構公建民營、養老設施招投標、政府購買養老服務中涉及地方保護、排斥營利性養老服務機構參與競爭等方面出臺妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。

  (二)積極配合民政部門開展對養老服務機構有關信息的歸集和公示工作。

  (三)深入開展養老服務質量提升行動。指導重點養老服務企業實施質量升級計劃;邀請養老服務企業參加高管培訓和交流會,組建交流“對子”,幫助企業培育質量管理人才,引入優秀質量管理模式,培育推薦優秀養老企業參與省質量獎評選,樹立質量管理標桿;重點開展養老服務領域質量監測工作,發布養老服務質量監測報告,切實提升產業質量素質與競爭力。

  (四)進一步推進養老服務標準建設。支持民政部門對標國家最新政策要求,加快養老標準制修訂,助推養老院提高標準化水平,做好標準化基礎工作,培育一批養老機構標準化人才。強化養老服務標準制修訂管理,不斷提高服務標準。

  (五)充分發揮消協作用,與省消協聯合出臺《關于加強老年人消費教育引導的實施方案》,提高老年群體抵御消費欺詐的意識和能力。

  (六)進一步優化完善市場主體準入e窗通功能,做到營利性養老機構企業開辦100%全程電子化辦理;完善注銷e窗通功能,實現營利性養老機構市場主體退出的“一網通辦、同步指引”。

  吉林省國資委

  發揮吉林頤養集團股份有限公司作用,積極推進頤養板塊建設,整合重組省內療養機構相關資源,采取集中管理、統一經營的模式,打造頤養產業品牌,逐步實現規;、品牌化、專業化經營。

  吉林省統計局

  按照《養老產業統計分類(2019)》規定做好相關工作。

  吉林省醫保局

  (一)積極探索長期護理保險制度籌資機制、參保范圍、待遇支付、標準體系、經辦管理等制度政策框架和管理運行機制,逐步建立符合我省省情的長期護理保險制度。

  (二)進一步完善醫保定點協議管理,強化對包括養老機構舉辦和內設醫療機構在內的定點醫藥機構的監督管理。

  吉林省金融監管局

  (一)支持各類金融組織開展養老助殘領域金融業務。鼓勵金融機構創新與融資擔保機構合作模式,以政府性融資擔保機構為主,引導民營融資擔保機構積極參與,推動各類融資擔保機構予以優惠擔保費率,加大對養老服務業、老年人康復輔助器具產業的支持力度。

  (二)進一步強化金融服務內容。引導金融機構積極介入社會保障、企業年金、養老保障與福利計劃等公眾公益業務,做好支付結算、賬戶管理、托管和投資等基礎服務。鼓勵金融機構對老年人口進行金融知識普及,加大理財產品等新型金融業務的宣傳和普及,及時對老年人、殘疾人辦理大額轉賬等業務提醒查閱,加強老年金融消費者教育和權益保護。

  吉林省扶貧辦

  及時提供農村建檔立卡貧困人口數據,協作做好相關工作。

  吉林省稅務局

  指導各級稅務部門落實養老服務領域稅費減免優惠政策,切實減輕養老服務稅費負擔。

  人民銀行長春中心支行

  (一)繼續加強窗口指導,發揮支小再貸款貨幣政策工具引導作用,鼓勵銀行機構增強對養老服務企業尤其是養老服務業中民營小微企業的信貸支持。

  (二)繼續推進創業擔保貸款,引導銀行機構利用創業擔保貸款,積極支持養老服務業中符合條件的個人和中小微企業融資需求。

  (三)繼續開展企業債務融資宣傳培訓,支持包括養老服務企業在內的各類企業拓寬融資渠道。

  吉林銀保監局

  (一)持續推動解決養老服務機構融資難問題。督導轄內商業銀行開展養老服務業務,鼓勵商業銀行探索向產權明晰的民辦養老機構發放資產(設施)抵押貸款和應收賬款質押貸款,監督商業銀行根據政策要求為符合創業擔保貸款條件的個人或中小微企業辦理創業貸款。督導轄內銀行機構優化信貸審批程序,滿足應貸盡貸需求,保證實行基準利率,并予以一定幅度的利率優惠。

  (二)充分運用保險機制提升養老服務水平。鼓勵保險公司經辦政策性長期護理保險,向市場推出“適銷對路”的商業性長期護理保險產品。鼓勵保險公司在長春市開展老年人住房反向抵押養老保險業務,推出更多設計合理、費率科學的老年人意外險產品。引導保險機構進一步完善養老機構綜合責任險的承保覆蓋面,優化服務質量。

  (三)積極發展養老普惠金融。鼓勵支持銀行、信托等金融機構開發養老型理財產品、信托產品等養老金融產品,依法適當放寬對符合信貸條件的老年人申請貸款的年齡限制,提升老年人金融服務的可得性和滿意度。

  (四)持續推進老年人消費權益保護工作。進一步暢通老年消費者投訴渠道,優化老年人投訴處理流程。推動銀行保險機構不斷優化業務流程,幫助老年人解決操作智能服務設備的困難,提供更加便捷的金融服務。采取集中宣教和日常宣教相結合,進一步加大對老年消費者宣傳教育力度,避免老年人被非法金融活動侵害。

  吉林證監局

  支持符合條件的市場化、規范化程度高的養老服務企業上市融資。

  團省委

  (一)發揮新媒體、網絡導向作用,提高對養老志愿服務工作的認識,營造全社會助老養老的良好氛圍。

  (二)加強養老志愿服務隊伍專業化建設,吸收更多的專業人才加入到志愿服務隊伍,同時依托志愿服務項目大賽,發掘培育一批助老養老服務項目,提高養老志愿服務水平。

  (三)根據養老服務需求,開展文體、健康保健、精神慰藉等形式多樣的志愿服務活動,豐富老年人精神文化生活。

  吉林省殘聯

  (一)配合民政部門繼續推動基層落實重度殘疾人照護措施,發揮各級養老機構、殘疾人托養服務機構和社會組織的作用,為殘疾老年人提供服務。

  (二)計劃完成2000戶貧困殘疾人家庭無障礙改造任務,重點向貧困家庭和老殘一體家庭傾斜,提高殘疾老年人居家生活質量。

  吉林省紅十字會

  (一)大力推進養老服務進社區、進學校、進機關、進養老機構和下鄉村活動,發動志愿者傳授養老照護知識、開展健康知識講座、開展義診咨詢等志愿服務。

  (二)積極向中國紅十字總會爭取養老照護培訓和養老志愿服務項目,向省財政廳爭取政府購買服務資金用于養老照護培訓,爭取社會資源建設養老健康培訓中心,提高家庭照護者、養老護理員、養老服務志愿者的照護技能和服務能力。

  (三)大力支持紅十字志愿者開展養老志愿服務活動。發揮吉林省紅十字會南丁格爾養老志愿服務隊專業優勢,普及養老照護知識。


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